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2018年建筑市場新動向,資質管理/個人執業/工程總承包/招投標...

2018年3月27日,住建部建筑市場監管司印發《住房城鄉建設部建筑市場監管司2018年工作要點》(建市綜函[2018]7號)(下文簡稱《2018年工作要點》)。

《2018年工作要點》對資質管理、個人執業、工程總承包、招投標等多項內容進行了闡述,本文對此進行相應解讀,供讀者參考。

 

關于資質管理:

優化企業資質管理,減少不必要的資質認定一直是資質改革的大方向。

2014年住建部將專業承包資質由60個壓縮至36個以來,資質改革一直沒有停止,2017年6月發布的《施工總承包企業特級資質標準》(征求意見稿)刪除了財務負責人、一級建造師等數量要求,很好的說明了這一點。同時,2017年多項建筑資質被取消:

序號 時間 取消事項
1 2017年4月 園林綠化資質
對外工程承包資質
2 2017年9月 地址勘察資質
工程咨詢資質
3 2017年10月 環評單位資質
4 2017年11月 建筑施工勞務資質
5 2017年12月 物業服務企業資質
招標代理資質

《2018年工作要點》中明確表示:繼續簡化市場準入條件,減少專業類別;開展建筑業企業資質標準改革試點,進一步合并部分專業承包資質,減少資質等級。

結合2018年建筑市場工作要點內容,我們不難看出,2018年企業資質標準改革方向:專業資質進一步合并、資質等級進一步減少。

 

關于工程總承包:

《2018年工作要點》指出:推進工程總承包,出臺房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法。


 

工程總承包作為我國建筑業承包方式發展的重要方向,自2014年在浙江省開展試點以來,目前已有多個省份和直轄市開展了工程總承包試點,如福建、貴州、陜西等。

在2017年12月底,住建部印發了《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》(征求意見稿),《辦法》對發包方式、工程總承包定義、職業資格等多項內容進行了規定。

根據《2018年工作要點》,該文件正式發布進入倒計時,2018年將成為工程總承包的元年,具體內容讓我們拭目以待。

 

關于個人執業:

“淡化企業資質,強化個人執業”不單單是一句口號。從各項改革措施中我們會發現,企業資質標準對注冊人員數量要求越來越低,而對個人執業的監管越來越嚴格。在住建部發布的建筑市場2018年工作要點中表示:

1、推動資質標準與注冊執業人員數量要求適度分離。

2、出臺關于進一步推進建筑師負責制的指導意見,研究制定建筑師負責制項目合同示范文本,繼續在民用建筑工程項目中推行建筑師負責制。

隨著我國誠信體系建設的不斷完善,對個人的信用監管將比以往更便捷,對個人執業的要求將越來越高。從《2018年工作要點》可以看出:2018年,建造師、建筑師等個人執業將繼續強化。

 

關于招投標改革:

2018年招投標方面的主要方向:

1、民間投資的房屋建筑工程由建設單位自主決定發包方式將繼續推進;

2、繼續探索在采用常規通用技術標準的政府投資工程實行提供履約擔;A上的最低價中標。

3、電子招投標和網上異地評標會加快推行。

4、工程招標代理機構資格認定取消后的事中事后監管會繼續加強。

5、《招投標法》草案有望年內完成。

《招投標法》早在2017年國家發改委就表示將全面修訂招投投標法,爭取在2018年草案修訂完成,其中“最低價中標”能否有大的改動,值得關注!

除上述內容外,企業普遍關注的建筑勞務用工制度、市場壁壘問題、資質動態核查等工作要點都有涉及。詳情可點擊:住建部明確:進一步合并專業承包資質、減少資質等級、推進異地評標

毋庸置疑,讀懂了建筑市場司的工作要點,從某種程度上就看到了2018年建筑行業發展的新動向。目前,建筑業改革將進入深水區,未來走向如何,讓我們拭目以待。


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